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당일꽃배달 980년에 신군부가 쿠데타를 일으키고 처음으로 만든 것이 국가보위비상대책위원회(소위 국보위)라는 것이었는데 말하자면 혁명위원회였다. 이들은 정권의 정통성을 확보할 수가 없었기 때문에 민심 수습책이라는 것을 내놓아 선심 정책으로 민중의 지지를 얻어 보려 했다. 그 일환으로 기초질서 확립이니 뭐 그런 아이디어들을 내놓아 '깡패소탕'이라는 명목으로 삼청교육대를 만드는 등 지금 생각해 보면 말도 안 되는 짓을 하였다. 그중 가장 기막힌 것이 국보위 민원실이었다. 3개월 한시적으로 운영을 하면서 모든 민원(民怨) 즉, 서민이 억울한 일을 당했으면 모두 풀어주겠다며 선심을 베풀고 투서 형식으로 억울한 일을 적어내게 했다. 그러니 온갖 무고(誣告)가 난무하고 별 우스운 일이 다 일어났다. 야간에 급환으로 병원 문을 두드리다가 치료를 못 받은 사람이 민원실에 그 사연을 접수하면 당장 그 의사는 덕수궁에 주둔한 군부대에 끌려가서 얻어맞고 나오고 그 일은 기사화되기도 전에 검열에서 삭제되거나 악덕 의사로 둔갑해 발표되기도 했다.